Menu Close

Mestá sa vo zverejňovaní zmlúv za ostatný rok zlepšili

Najlepšie zverejňujú zmluvy Smižany, Považská Bystrica a bratislavská župa

Update z 13. 9. 2012– na základe upozornenia od samosprávy sme Považskej Bystrici pridali body v kategórii “Upozornenie na nové dáta”, ktoré samospráve omylom neboli započítané. Tým sa mesto Považská Bystrica dostáva na zdieľanú prvú priečku spolu so Smižanmi so ziskom 99 bodov. Za chybu sa ospravedlňujeme.

Po roku a pol od zavedenia povinnosti zverejňovať zmluvy si väčšina miest plní túto povinnosť  uspokojivo. Sto najväčších samospráv na Slovensku si oproti poslednému prieskumu zlepšilo skóre v priemere o 10 bodov, čím ich priemerné skóre dosiahlo 70 zo 100 možných bodov. Polovica zo 100 samospráv sa dostala nad hranicu 75 bodov. Vo februári 2011 pritom mestá v priemere získali za zverejňovanie zmlúv len 48 bodov. Mestá sa zlepšili najmä v spôsobe, akým zverejňujú základné prehľady zmlúv (uvedenie protistrán, predmetu či hodnoty zmluvy) a ako umožňujú zmluvy vyhľadať a ďalej ich zdieľať. Vyplýva to z prieskumu o zverejňovaní zmlúv na internete, ktorý Transparency International Slovensko (TIS) uskutočnila opäť po roku.

Kvalitné zverejňovanie zmlúv je dôležité pre funkčnú verejnú kontrolu výdavkov miest. Obzvlášť v časoch, keď sa škrtia verejné služby a hľadajú sa cesty pre úsporu. O kontrolu zmlúv a faktúr majú pritom občania veľký záujem. Podľa januárového prieskumu Transparency si len v roku 2011 pozrelo

aspoň jednu zmluvu či faktúru na webe 400 tisíc občanov. Sto tisíc ľudí si dalo námahu preštudovať päť a viac zmlúv.

V tohtoročnom hodnotení sa na čelo samospráv dostali Smižany a Považská Bystrica, ktoré  stratili iba jeden bod – získali 99 z možných 100 bodov. Naopak, najhoršie zverejňujúcou samosprávou sú Zlaté Moravce, ktoré v hodnotení získali iba 17 bodov. Zlaté Moravce sú zároveň samosprávou, ktorá si oproti minuloročnému hodnoteniu najvýraznejšie pohoršila- v porovnaní s minulým rokom stratila až 56 bodov najmä kvôli nemožnosti čítať a kopírovať informácie zo zmlúv. Výrazné zhoršenie až o 35 bodov zaznamenala aj Moldava nad Bodvou. Naopak najvýraznejšie si polepšila bratislavská mestská časť Podunajské Biskupice (plus 56 bodov). O viac ako 50 bodov si tiež vylepšili skóre aj Sečovce, Bratislava- Ružinov, Piešťany a Svidník.

Pri vyšších územných celkoch sa najviac darilo Bratislavskému VÚC so skóre až 99 bodov. Najhoršie dopadol VÚC Žilina, ktorý zverejňuje zmluvy ešte horšie ako najhoršia samospráva a získal iba 13 zo 100 bodov.

Najlepšie zverejňujú zmluvy mestá, ktorých starostovia sú podporovaní stranou SaS (priemerný počet bodov: 80,9). Nasledujú starostovia podporovaní SDKÚ- DS (76,9) a MOST – HÍD (74,8). Najhoršie sa darilo samosprávam, ktoré vedú kandidáti podporovaní SNS (53,1) a ĽS-HZDS (57).

Napriek všeobecnému zlepšeniu pretrvávajú problémy pri zverejňovaní príloh zmlúv. Tie sú dôležitými súčasťami zmlúv, pretože bez nich je často nemožné zistiť rozsah predmetu a teda aj primeranosť ceny. Novela zákona o slobodnom prístupe k informáciám, ktorá je v platnosti od januára 2012 však dáva povinným osobám výnimku zo zverejňovania istých typov príloh, akými sú napríklad projektová dokumentácia či výpočet jednotkovej ceny.

Definícia príloh, ktoré by po novom nemali podliehať povinnému zverejňovaniu, však poskytuje príliš veľký priestor na vlastnú interpretáciu, a záväzný výklad týchto pojmov nám neposkytlo ani samotné Ministerstvo spravodlivosti. Je preto možné, že niektoré mestá si vylepšili skóre aj vďaka menej prísnym pravidlám.

Prieskum uskutočnený v auguste 2012 hodnotil zverejňovanie zmlúv v 5 kategóriách (úplnosť, možnosť vyhľadávania a kopírovania z dokumentov, existenciu relevantných popisných údajov, zložitosť nájdenia zmlúv na stránkach a užívateľský komfort)na stupnici od 0 (najhoršie) do 100 (najlepšie). Projekt je podporený Open Society Institute a jeho cieľom je pomôcť samosprávam lepšie zverejňovať zmluvy a ukázať, ako môžu byť využité k zlepšeniu verejnej správy.

######

Kompletné výsledky s metodológiou prieskumu sú dostupné tu.

1. kolo hodnotenia môžete nájsť na: https://www.transparency.sk/sk/zmluvy-samospravy/

2. kolo hodnotenia môžete nájsť na: https://www.transparency.sk/sk/zmluvy-samospravy-2kolo/

######

Bližšie informácie o rebríčku:

Ľuba Riapošová, riaposova@transparency.sk

######

SAMOSPRÁVA

PORADIE

SKÓRE

Smižany

1

99

Považská Bystrica

1

99

Poprad

3

95

Ružomberok

3

95

Hlohovec

3

95

Prešov

3

95

Bánovce nad Bebravou

3

95

Bratislava – Petržalka

3

95

Štúrovo

3

95

Bratislava – Staré Mesto

10

94

Martin

11

93

Nové Mesto nad Váhom

11

93

Bytča

13

92

Handlová

14

91

Topoľčany

14

91

Rimavská Sobota

14

91

Žiar nad Hronom

14

91

Levice

18

90

Partizánske

18

90

Pezinok

18

90

Spišská Nová Ves

18

90

Lučenec

18

90

Svidník

18

90

Sečovce

18

90

Bratislava – Nové Mesto

18

90

Rožňava

26

88

Detva

26

88

Dolný Kubín

26

88

Stará Turá

29

87

Košice – Sever

30

86

Kysucké Nové Mesto

31

85

Krompachy

31

85

Vráble

31

85

Trenčín

31

85

Liptovský Mikuláš

35

83

Vranov nad Topľou

35

83

Senica

37

81

Bratislava – Podunajské Biskupice

37

81

Sereď

39

80

Levoča

39

80

Košice

39

80

Piešťany

39

80

Bratislava – Ružinov

43

78

Dubnica nad Váhom

44

75

Čadca

44

75

Myjava

44

75

Bratislava – Dúbravka

44

75

Veľký Krtíš

44

75

Trnava

44

75

Kolárovo

44

75

Zvolen

51

73

Košice – Sídlisko KVP

51

73

Košice – Juh

53

72

Košice – Západ

53

72

Stropkov

53

72

Holíč

56

71

Michalovce

57

70

Revúca

57

70

Snina

57

70

Sabinov

60

67

Galanta

61

65

Košice – Nad jazerom

62

63

Bratislava – Devínska Nová Ves

62

63

Bratislava – Rača

64

60

Košice – Sídlisko Ťahanovce

64

60

Stará Ľubovňa

64

60

Humenné

64

60

Komárno

68

58

Prievidza

69

57

Púchov

69

57

Senec

71

56

Modra

72

55

Košice – Dargovských hrdinov

72

55

Stupava

72

55

Veľký Meder

75

54

Skalica

76

53

Bratislava – Vrakuňa

76

53

Bratislava

76

53

Bratislava – Karlova Ves

76

53

Šurany

80

52

Banská Štiavnica

81

50

Brezno

81

50

Nové Zámky

81

50

Nitra

81

50

Šamorín

81

50

Fiľakovo

86

49

Moldava nad Bodvou

87

48

Trebišov

87

48

Malacky

87

48

Banská Bystrica

90

47

Košice – Staré Mesto

91

46

Žilina

92

45

Veľké Kapušany

93

43

Šaľa

93

43

Nová Dubnica

95

37

Bardejov

96

33

Dunajská Streda

96

33

Kežmarok

98

30

Tvrdošín

99

18

Zlaté Moravce

100

17

VÚC

PORADIE

SKÓRE

Bratislava

1

99

Banská Bystrica

2

92

Prešov

3

89

Trnava

4

75

Nitra

5

71

Košice

6

65

Trenčín

7

25

Žilina

8

13

starosta podporený: priemer:
SaS

80,9

SDKÚ-DS

76,9

MOST-HÍD

74,8

KDH

74

nezávislí kandidáti

73,5

SMER

65,8

SMK-MKP

60,8

ĽS-HZDS

57,1

SNS

53,1