Najtransparentnejším slovenským mestom je opäť Šaľa

Najtransparentnejšou samosprávou na Slovensku pre rok 2012 je Šaľa, ktorá obhájila prvenstvo z roku 2010. Na druhom mieste skončil Martin, tretia je Rožňava. Celkovo sa transparentnosť slovenských miest dva roky od komunálnych volieb mierne zvýšila. Čiastočne to súvisí s prijatou národnou legislatívou (povinné zverejňovanie zmlúv a faktúr, masové zavedenie elektronických aukcií), a čiastočne vlastným zlepšením samospráv najmä v oblastiach zverejňovania materiálov zo zasadnutí zastupiteľstiev.  Vyplýva to z druhého hodnotenia sto najväčších miest v rebríčku Otvorená samospráva od Transparency International Slovensko. Výsledky sú nádejnou správou, keďže vyššia transparentnosť znižuje riziká neefektívneho míňania verejných prostriedkov a zmenšuje priestor pre korupciu.

Mestá dosiahli v hodnotení v priemere 49 bodov zo sto možných oproti 40 bodom v roku 2010.  Prvá Šaľa dosiahla 83 bodov, najhoršie Bytča a Vranov nad Topľou len 29 bodov. Štyri pätiny miest sa od posledného hodnotenia pred voľbami v roku 2010 zlepšili. Najväčším skokanom sú Smižany, ktoré sa dostali z 99. miesta na celkové 6.miesto.

Hlavnou príčinou zlepšenia sa miest je zvýšenie rozsahu a kvality informácií, ktoré mestá poskytujú na svojich internetových stránkach. Kým v roku 2010 len tesná väčšina samospráv uvádzala na webe zápisnice z schôdzí zastupiteľstva, tento rok tak robia už tri štvrtiny miest. Podobne vzrástol počet samospráv s oznámeniami o tendroch. Za dva roky sa strojnásobil počet miest s audio- a video-záznamami zastupiteľstiev, ale aj s oznámeniami o udelených grantoch. Počet miest s etickým kódexom zamestnancov sa zvýšil z 24 na 36.

Najmenej transparentnými oblasťami ostávajú predaj a prenájom majetku a prijímanie zamestnancov. Až 81 z sto miest na webe nezverejňuje výsledky súťaží na predaj majetku. Len tretina samospráv robí pravidelne výberové konania na každú úradnícku pozíciu, a len štyri z nich z výberu zverejňuje zápisnicu s poradím uchádzačov.

V priemere vyššie skóre dosiahli mestá so starostami z pravicových strán (52 bodov oproti 48 bodov pre “ľavicové” mestá). Oproti roku 2010 sa však znížil náskok pravice oproti mestám, ktoré vedú nezávislí kandidáti, ako aj starostovia s pravo-ľavou podporou. Úspešnejšie mestá zvyknú mať viac obyvateľov, čo súvisí s ich vyššou vzdelanostnou úrovňou, silnejšími médiami a tým následne aj vyšším dopytom po transparentnosti. Desať počtom obyvateľov najväčších samospráv dosiahlo v priemere skóre 60 bodov, čo je o štvrtinu viac ako priemer zvyšných 90 miest.

Sto najväčších miest pokrýva polovicu populácie Slovenska. Občania sú zároveň k práci miest dlhodobo kritickí – podľa prieskumu Transparency z januára 2012 si až tretina populácie myslí, že na úradoch miestnej samosprávy je korupcia veľmi rozšírená. Je to však takmer dvakrát menej ako vnímaná korupcia v zdravotníctve, na súdoch či na ministerstvách.

Rebríček transparentnosti hodnotil mestá v 11 oblastiach (od poskytovania informácií o práci úradu a poslancov, možnosti zapojenia verejnosti do diskusie a otvorenosti verejného obstarávania cez personálnu politiku, prenájmy majetku po udeľovanie grantov a dotácií). Zhruba polovicu výsledného skóre tvorilo hodnotenie kvality informácií na mestských webových stránkach, ďalších 40 percent odpovede na infožiadosti pod menom Transparency ako aj „obyčajného občana,“ a zvyšok verejné dáta, napríklad o tendroch od Úradu pre verejné obstarávanie.

Hodnotenie Transparency meria kvalitu formálnych pravidiel na základe 111 ukazovateľov, ako napr. počet rozhodnutí Úradu pre verejné obstarávaní o pochybeniach v tendroch vyhlásených mestom, forma zverejňovania zoznamu zmlúv a faktúr na webových stránkach, existencia etického kódexu zamestnancov úradov či poskytnutie výšky výdavkov starostu v predvolebnej kampani na požiadanie.

Kompletné výsledky i metodológia sú prístupné na webstránke.

Gabriel Šípoš, Tomáš Jacko, Ľuba Riapošová

Transparency International Slovensko

 

Kontakt:

(+421-2) 5341 7207, riaposova@transparency.sk, jacko@transparency.sk

TLAČOVÁ SPRÁVA Word Pdf

OTVORENÁ SAMOSPRÁVA 2012 – web

Rebríček transparentnosti 100 najväčších samospráv na Slovensku

Samospráva 2012 poradie 2010 poradie 2010 skóre 2012 skóre 2010 známka 2012 známka ROZDIEL v umiestnení Rozdiel v skóre
Bánovce nad Bebravou

43

53

38%

50%

D+ C+

10

12%

Banská Bystrica

9

2

70%

63%

B+ B

-7

-7%

Banská Štiavnica

21

21

49%

57%

C B-

0

8%

Bardejov

75

29

44%

43%

C- C-

-46

-1%

Bratislava

7

8

57%

66%

B- B+

1

9%

Bratislava – Devínska Nová Ves

33

96

25%

53%

E+ C+

63

28%

Bratislava – Dúbravka

51

55

38%

49%

D+ C

4

11%

Bratislava – Karlova Ves

73

84

31%

44%

D C-

11

13%

Bratislava – Nové Mesto

56

42

42%

48%

C- C

-14

6%

Bratislava – Petržalka

4

4

66%

71%

B+ A-

0

5%

Bratislava – Podunajské Biskupice

36

54

38%

51%

D+ C+

18

13%

Bratislava – Rača

60

87

30%

47%

D- C

27

17%

Bratislava – Ružinov

27

56

38%

55%

D+ B-

29

17%

Bratislava – Staré Mesto

17

6

60%

59%

B- B-

-11

-1%

Bratislava – Vrakuňa

94

92

28%

35%

D- D+

-2

7%

Brezno

63

52

39%

45%

D+ C

-11

6%

Bytča

99

36

42%

29%

C- D-

-63

-13%

Čadca

82

38

42%

41%

C- C-

-44

-1%

Detva

87

96

25%

38%

E+ D+

9

13%

Dolný Kubín

40

84

31%

50%

D C+

44

19%

Dubnica nad Váhom

22

41

42%

56%

C- B-

19

14%

Dunajská Streda

78

62

36%

43%

D+ C-

-16

7%

Fiľakovo

80

73

34%

42%

D C-

-7

8%

Galanta

97

94

28%

30%

D- D

-3

2%

Handlová

29

14

50%

54%

C C+

-15

4%

Hlohovec

83

88

30%

41%

D- C-

5

11%

Holíč

91

66

36%

37%

D+ D+

-25

1%

Humenné

45

19

49%

50%

C C+

-26

1%

Kežmarok

65

16

50%

45%

C C

-49

-5%

Kolárovo

31

33

44%

54%

C- C+

2

10%

Komárno

35

57

38%

52%

D+ C+

22

14%

Košice

23

9

56%

56%

B- B-

-14

0%

Košice – Dargovských hrdinov

86

71

34%

39%

D D+

-15

5%

Košice – Juh

85

89

29%

40%

D- C-

4

11%

Košice – Nad jazerom

92

59

37%

35%

D+ D+

-33

-2%

Košice – Sever

93

58

37%

35%

D+ D+

-35

-2%

Košice – Sídlisko KVP

42

51

39%

50%

D+ C+

9

11%

Košice – Sídlisko Ťahanovce

84

71

34%

41%

D C-

-13

7%

Košice – Staré Mesto

96

45

41%

33%

C- D

-51

-8%

Košice – Západ

34

81

31%

53%

D C+

47

22%

Krompachy

53

98

23%

49%

E+ C

45

26%

Kysucké Nové Mesto

46

76

33%

49%

D C

30

16%

Levice

19

12

51%

57%

C+ B-

-7

6%

Levoča

61

63

36%

46%

D+ C

2

10%

Liptovský Mikuláš

13

24

45%

61%

C- B

11

16%

Lučenec

39

70

35%

51%

D C+

31

16%

Malacky

81

26

45%

42%

C- C-

-55

-3%

Martin

2

3

67%

77%

B+ A

1

10%

Michalovce

44

61

37%

50%

D+ C+

17

13%

Modra

72

69

35%

44%

D C-

-3

9%

Moldava nad Bodvou

58

31

44%

48%

C- C

-27

4%

Myjava

26

23

45%

55%

C- B-

-3

10%

Nitra

41

11

52%

50%

C+ C+

-30

-2%

Nová Dubnica

54

39

42%

48%

C- C

-15

6%

Nové Mesto nad Váhom

49

43

41%

49%

C- C

-6

8%

Nové Zámky

71

48

41%

44%

C- C-

-23

3%

Partizánske

25

49

40%

55%

D+ B-

24

15%

Pezinok

16

13

50%

60%

C B

-3

10%

Piešťany

11

34

43%

62%

C- B

23

19%

Poprad

68

24

45%

45%

C- C

-44

0%

Považská Bystrica

52

10

52%

49%

C+ C

-42

-3%

Prešov

59

28

44%

48%

C- C

-31

4%

Prievidza

14

37

42%

60%

C- B

23

18%

Púchov

76

60

37%

43%

D+ C-

-16

6%

Revúca

70

74

34%

44%

D C-

4

10%

Rimavská Sobota

55

46

41%

48%

C- C

-9

7%

Rožňava

3

5

61%

74%

B A-

2

13%

Ružomberok

8

82

31%

66%

D B+

74

35%

Sabinov

98

84

31%

30%

D D

-14

-1%

Sečovce

50

93

28%

49%

D- C

43

21%

Senec

47

14

50%

49%

C C

-33

-1%

Senica

90

44

41%

37%

C- D+

-46

-4%

Sereď

15

35

43%

60%

C- B

20

17%

Skalica

79

78

33%

42%

D C-

-1

9%

Smižany

6

99

22%

67%

E+ B+

93

45%

Snina

37

19

49%

51%

C C+

-18

2%

Spišská Nová Ves

12

18

49%

61%

C B

6

12%

Stará Ľubovňa

95

29

44%

33%

C- D

-66

-11%

Stará Turá

28

65

36%

55%

D+ B-

37

19%

Stropkov

76

64

36%

43%

D+ C-

-12

7%

Stupava

38

83

31%

51%

D C+

45

20%

Svidník

32

80

32%

53%

D C+

48

21%

Šaľa

1

1

71%

83%

A- A+

0

12%

Šamorín

69

75

33%

45%

D C

6

12%

Štúrovo

62

50

39%

46%

D+ C

-12

7%

Šurany

57

95

26%

48%

D- C

38

22%

Topoľčany

64

79

33%

45%

D C

15

12%

Trebišov

87

91

28%

38%

D- D+

4

10%

Trenčín

18

40

42%

58%

C- B-

22

16%

Trnava

30

17

50%

54%

C C+

-13

4%

Tvrdošín

67

68

35%

45%

D C

1

10%

Veľké Kapušany

89

47

41%

38%

C- D+

-42

-3%

Veľký Krtíš

48

90

29%

49%

D- C

42

20%

Veľký Meder

66

67

35%

45%

D C

1

10%

Vráble

24

32

44%

55%

C- B-

8

11%

Vranov nad Topľou

99

27

45%

29%

C- D-

-72

-16%

Zlaté Moravce

74

100

22%

44%

E+ C-

26

22%

Zvolen

20

22

48%

57%

C B-

2

9%

Žiar nad Hronom

5

77

33%

69%

D B+

72

36%

Žilina

10

7

58%

63%

B- B

-3

5%

PRIEMER

40%

49%

9%

Print Friendly