Rebríčky

Najvýznamnejším a najcitovanejším rebríčkom Transparency International je Index vnímania korupcie (CPI – Corruption Perceptions Index). Transparency International Slovensko v apríli 2010 vypracovala rebríček 25 vybraných zákonov a návrhov zákonov a tiež rebríček poslancov a politických strán. Najnovším vlastným rebríčkom TIS je rebríček Otvorená samospráva 2010: hodnotenie 100 najväčších sasmospráv na Slovensku z októbra 2010.

CPI (Corruption Perceptions Index) – Index vnímania korupcie

Rebríček protikorupčných zákonov 2010

Rebríček poslancov a politických strán 2010

Rebríček Otvorená samospráva 2010


CPI (Corruption Perceptions Index) – Index vnímania korupcie

 

Podľa aktuálneho (2010) svetovo najcitovanejšieho rebríčka korupcie, Indexu vnímania korupcie Transparency International, sa Slovensko druhý rok za sebou prepadáva. V Indexe merajúcom vnímanie korupcie vo verejnom sektore za rok 2009 dosiahlo skóre 4,3 a celkov o obsadilo 59.-61. miesto zo 178 skúmaných krajín. Oproti predošlému roku kleslo Slovensko o 5 priečok a 0,2 bodu.  Na prvom mieste sa v roku 2010 rok umiestnili tri krajiny – Dánsko, Nový Zéland a Singapur (rovnaké  skóre  9,3).



Medziročný vývoj skóre CPI  Slovenska

 

Prezentácia TIS k CPI 2010


O Indexe vnímania korupcie

Index vnímania korupcie je najznámejší, najväčší a najcitovanejší index venujúci sa korupcii vo verejnom sektore. Vnímanie korupcie vo verejnom sektore vyčísluje na stupnici od 0 (najviac vnímaná) po 10 (najmenej vnímaná).

Index vnímania korupcie nie je samostatný prieskum, ale prieskum prieskumov. Index je vypočítaný z najmenej troch a priemerne z ôsmych medzinárodných prieskumov, v ktorých sa vyskytli otázky o stave korupcie či úplatkárstva. Slovensko bolo v rokoch 2008 a 2009 merané 8 prieskumami. Ani jeden z týchto prieskumov nezadáva samotná Transparency International ani jej pobočky, ale sú vlastnými projektmi rôznych inštitúcií. Pre Slovensko to naposledy boli: Svetové ekonomické fórum (WEF), Freedom House, The Economist Intelligence Unit, International Institute for Management Development (IMD), IHS Global Insight a Bertelsmannova nadácia. Prieskumy skúmajú názory  najmä medzi podnikateľmi a medzi slovenskými aj zahraničnými expertmi. Aj preto Index vnímania korupcie oproti prieskumom Eurobarometru, skúma viac veľkú korupciu (napr. tendre). Index zložený z väčšieho počtu prieskumov zvyšuje reprezentatívnosť a znižuje vplyv prechodných faktorov na celkový výsledok Indexu. Aktuálny index vždy zodpovedá vývoju korupcie okolo dvoch rokov dozadu. Táto časová odchýlka je vyplýva z použitej metodikou vypracovania indexu.


Rebríček protikorupčných zákonov 2010

Transparency International Slovensko vypracovala v apríli 2010 rebríček 25 relevantných zákonov a návrhov zákonov predložených počas uplynulého volebného obdobia, ktoré sa týkali transparentnosti a boja proti korupcii. Analytikmi TIS a spolupracujúcimi expertmi boli vyhodnotené ako najlepšie zámery rozšíriť infozákon (povinne zverejňovať uzavreté zmluvy, v ktorých si štát nakupuje tovary a služby, tzv. aktívna transparentnosť), návrh novely zákona o sudcoch (zavedenie občianskej kontroly do rozhodovania disciplinárnych senátov voči sudcom), zákon o majetku obcí (povinnosť predávať a prenajímať majetok obcí cez súťaže) a zavedenie bezplatného prístupu ku katastru nehnuteľností na internete. Prvé dva návrhy parlament neschválil, druhé dva áno.

Naopak, podľa hodnotiteľov najhoršími zákonmi v oblasti boja proti korupcii boli posilnenie právomocí ministra spravodlivosti voči predsedom súdov, zrušenie možnosti Úradu pre verejné obstarávanie napadnúť platné no nevýhodné zmluvy ako aj politicky motivované predĺženie mandátu šéfa ÚVO a nakoniec aj novela o štátnej službe, ktorá rozšírila okruh vedúcich pracovníkov v štátnej správe, ktorí môžu byť odvolávaní bez uvedenia dôvodu.

O rebríčku protikorupčných zákonov

TIS vybrala 25 pre transparentnosť a boj proti korupcii relevantných zákonov a návrhov zákonov, o ktorých hlasovali poslanci NR SR od začiatku vlády R. Fica až do marca 2010. Následne boli oslovení experti, ktorí sa dlhodobo zaoberajú verejným sektorom, korupciou a jej dôsledkami na Slovensku. Experti mali za úlohu ohodnotiť jednotlivé zákony podľa dvoch na sebe nezávislých kategórií: miery súhlasu s opatrením (od -3 do +3) a tiež podľa ich dôležitosti pre boj proti korupcii (od 0 do 100 %). Miera súhlasu vyjadruje názor hodnotiaceho na kvalitu, resp. ním očakávaný reálny efekt navrhovaného alebo prijatého zákona, ktorý sa môže od jeho deklarovaného cieľa líšiť. Čím je percentuálna hodnota opatrenia v oblasti boja proti korupcii vyššia, tým je zákon dôležitejší v oblasti boja proti korupcii na Slovensku. Výsledkom hodnotenia bol rating jednotlivých zákonov a návrhov zákonov, ktorý bol získaný zo súčinu týchto dvoch kategórií. Opatrenia mohli mať teda rating v rozpätí od -300 do 300.

Rebríček poslancov a politických strán 2010

Na základe porovnania hodnotenia predkladaných a schválených zákonov s hlasovaním v parlamente zostavila v apríli 2010 TIS rebríček poslancov a politických strán, ktorý odráža snahu cez legislatívne hlasovanie zvýšiť transparentnosť, resp. posilniť boj proti korupcii v politike a spoločnosti.

Najlepšie hodnotenými boli poslanec Pavol Frešo (SDKÚ), Július BrockaDaniel Lipšic (obaja KDH). Naopak v priemere najhoršie hlasovali Marián Haľko, Jozef HaleckýTibor Cabaj (všetci HZDS). V hodnotení poslaneckých klubov skončilo najlepšie KDH a najhoršie HZDS.

O rebríčku poslancov a politických strán

Skóre jednotlivých poslancov a strán sa odvíja od hodnotenia legislatívnych návrhov (Rebríček protikorupčných zákonov) a predovšetkým od ich kladných (pozitívne opatrenie) alebo záporných (negatívne opatrenie) hodnôt.V prípade pozitívneho opatrenia získali plusové body iba tí, ktorí hlasovali za. Tí, ktorí hlasovali proti, zdržali sa, alebo nehlasovali (no boli v parlamente prítomní), dostali mínusové body. Neprítomní poslanci dostali 0 bodov za jednotlivé zákony alebo návrhy zákonov.

V prípade negatívneho opatrenia dostali plusové body tí, ktorí hlasovali proti, sa zdržali, alebo nehlasovali(no boli v parlamente prítomní). Mínusové body dostali hlasujúci za. Neprítomní poslanci dostali 0 bodov za jednotlivé zákonyalebo návrhy zákonov. V hodnotení sú zaradení len poslanci, ktorí nimi boli počas minimálne 51% z 25 vybraných hlasovaní. Hodnoty strán sú vypočítané z priemerných hodnotení všetkých poslancov, ktorí aspoň raz hlasovali v parlamente za určitú stranu.

Rebríček Otvorená samospráva 2010

TIS v októbri 2010 zverejnila rebríček Otvorená samospráva 2010: hodnotenie 100 najväčších samospráv na Slovensku. Informácie pre toto nové hodnotenie boli zozbierané počas septembra 2010. Na ich základe TIS zhodnotila, nakoľko je vedenie týchto samospráv naklonené otvorenosti a transparentnosti voči svojim obyvateľom. Rebríček je založený na hodnotení poskytovania informácií obcami na ich weboch a cez infožiadosti, ako aj rozsahu nimi zavedených protikorupčných mechanizmov. Všetky informácie vrátane úplných rebríčkov sú dostupné na webstránke projektu.

Medzi najotvorenejšie samosprávy za rok 2010 patrili mestá Šaľa, Banská Bystrica a Martin. Naopak, najmenej otvorenými samosprávami, resp. samosprávy s najmenším počtom zavedených protikorupčných mechanizmov spomedzi 100 najväčších, sa stali Zlaté Moravce, Smižany, a Krompachy.

Pozri aj: